회사 정치 모형과 정치 지향 방향 : 지방정치 모형의 응용
지방자치 시대에 지방행정 및 정치를 공부하다 보니 많은 생각이 듭니다.
지방정부를 둘러싼 많은 이해관계들을 살펴 보다 보면,
쉽게 다른 조직의 이해관계에 적용시켜서 생각할 수 있습니다.
지방정치는 중앙 정치와는 별도로 다양한 이해관계자들이 존재하며,
그 갈등 양상도 다양하게 드러납니다.
그 갈등 양상 및 이해 관계자들을 모형으로 나타내면 다음과 같습니다.
[지방자치론, 이승종, 2005]
지방 정부를 둘러싼 갈등은 내부적으로는 중앙정부, 다른 지방정부,
외부적으로는 이익집단(기업), 주민들과 관계에서 나타납니다.
중앙정부와는 얼마나 권력을 배분할 것인지에 대한, 간섭을 방지할 것인지에 대한 집권/분권,
다른 지방정부와는 얼마나 협력할 것인지에 대한 갈등/협력,
주민들과의 관계에서는 얼마나 참여를 시킬 것이며, 통제할 것인지에 대한 참여/통제,
이익집단과의 관계에서는 얼마나 이익에 휘둘리지 않을 것인지에 대한 중립/편의
와 같은 관계들이 주요 관계 요소로 작용합니다.
이에 지방정부는 집권/분권의 관계를 가지는 중앙정부와의 관계에서는
더 많은 효율을 보여 주어야 하기 때문에 능률성을 추구하는 가치로,
참여/통제의 관계를 가지는 주민과의 관계에서는
더 많은 참여를 독려할 수 있도록 민주성을 추구하는 가치로,
중립/편의의 관계를 가지는 이익집단(기업)과의 관계에서는 형평성을 추구하는 가치로
지녀야 할 것입니다.
이를 응용하여 회사 정치 관계에 적용하면 다음과 같습니다.
본인(팀)을 중심으로 내부적으로는 상급조직, 다른부서, 부하직원과의 갈등 관계를,
외부적으로는 경쟁기업과 갈등 관계를 가지게 됩니다.
지방정치 모형과는 다르게 부하 직원이 내부 갈등 요소로 편입됩니다.
본인(팀)은
상급조직과는 지방정치모형과 마찬가지로 권한 배분 양상에 따른 '집권/분권'의 갈등 관계를 가지며,
타부서와는 지방정치모형과 마찬가지로 '갈등/협력'의 갈등 관계를 갖습니다.
그러나
부하직원과의 갈등은 '참여/통제'라는 지방정치의 갈등요소보다는
특정 직원에 대한 '편이/중립'이라는 갈등이 '참여/통제'에 비해 두드러진 갈등으로 나타나며,
(본인의 입장에서는 어떻게 참여시키고 통제할 것인가에 비해, 어떻게 올바르게 평가할 것인가가 더 중요한 문제로 나타날 것이라고 생각을 합니다.)
새로운 갈등요소인 경쟁기업은 '참여(이탈)/통제(잔류)'의 갈등관계를 만들어 냅니다.
회사 안에서 나를 둘러싼 이해관계, 정치관계자, 정치상황을 나타내면
위의 그림으로 나타낼 수 있을 듯 합니다.
가장 중요한 것은 단순히 상황을 파악하는 것이 아니라,
각 이해 당사자와의 관계에서 어떤 관계를 추구하느냐에 있습니다.
갈등은 항상 존재하며, 갈등은 사라지기 보다는 조정함으로서 해소되기 때문입니다.
상급 단체와의 집권/분권에서의 갈등에서 추구해야 될 가치는
능률성이기보다는 민주성이라는 가치가 우선될 것 같습니다.
지방정치 모형에서는 중앙정부와 지방정부는 업무가 중첩될 수 있기 때문에,
중앙정부에 비해 일을 더 잘하는 능률성이 중요했지만,
회사에서는 상급조직보다 일을 잘하는 것보다는,
상급조직에서의 권력을 어떻게 가져올 것인가를 고민하는 경우가 많기 때문입니다.
민주성은 더 많은 권력을 요구하는 본인(팀)이 모습일 것이라고 생각을 합니다.
부하직원과의 관계에서는 지방정치 모형에서의 민주성과는 다르게,
형평성이 중요하게 작용합니다.
(나에 대해 더 많은 권력을 요구하는 부하직원의 시각에서는 민주성이 되겠네요. 부하직원의 시각에서는 나는 다시 상급조직이 됩니다.)
새로이 등장한 경쟁 기업과의 갈등은 참여/통제로 나타나며,
이에 대해 중요하게 생각할 가치는 능률성입니다.
본인의 회사를 더 능률적으로 만드는 선택을 하든지, 더 능률있는 회사를 선택하는 갈등을 겪게 됩니다.
각 이해 관계에 맞는 가치를 추구하는 방향으로 나가는 것이,
좀 더 나은 본인을 만들어 가는 길이 아닌가 싶네요.
어떤 이해당사자들에게 해당되는 가치를 어떻게 구체화할 것인지에 대한 문제는
특수한 상황에 놓여 있는 개개인들이 고민해야 되는 문제이지 않을까 생각을 합니다.
다만 어떤 가치를 추구해야 될 것인지, 어떤 이해 당사자들과 어떤 관계를 맺고 있는지를
파악하는 것은 본인의 주변을 둘러 보는 것에 있어서 많은 도움이 될 것이라고 생각을 합니다.
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